雨季武漢房屋大面積滲漏水 防水堵漏行業(yè)亟需整頓

今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)已經(jīng)于近日啟動(dòng)，由于防水行業(yè)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，因此成為“質(zhì)量月”關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)品之一。但為了真正提升全行業(yè)質(zhì)量水平，僅依靠“質(zhì)量月”相關(guān)活動(dòng)是不夠的，更需要政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的共同努力。

以“質(zhì)量月”助推各行業(yè)提升質(zhì)量水平

黨的十八大以來(lái)，“質(zhì)量”成為其中一個(gè)重中之重的發(fā)展課題。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

9月1日，質(zhì)檢總局在京召開新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)2017年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)，該活動(dòng)舉辦已經(jīng)有40年。今年的活動(dòng)共有47個(gè)部門聯(lián)合主辦，主題為“大力提升質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。

質(zhì)檢總局作為質(zhì)量工作的主管部門，在今年“質(zhì)量月”期間將重點(diǎn)開展3項(xiàng)活動(dòng)，包括舉辦中國(guó)質(zhì)量(上海)大會(huì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品開展質(zhì)量提升活動(dòng)，針對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)和瓶頸開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)。

據(jù)了解，質(zhì)檢總局開展的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題，簡(jiǎn)稱“雙零”活動(dòng)?；顒?dòng)的主要內(nèi)容包括摸清企業(yè)質(zhì)量需求、幫扶企業(yè)升級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)品牌建設(shè)、助力出口企業(yè)質(zhì)量升級(jí)、強(qiáng)化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理、宣傳貫徹質(zhì)量政策、開展質(zhì)量培訓(xùn)咨詢、優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)、實(shí)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)等10項(xiàng)內(nèi)容，把全面質(zhì)量管理夯實(shí)到企業(yè)一線，把計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)工作沉到企業(yè)一線。

質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)黃國(guó)梁表示，今年“質(zhì)量月”活動(dòng)聯(lián)合主辦單位增加到47家，涵蓋了黨、政、軍、團(tuán)等各方面，涉及產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境等各質(zhì)量領(lǐng)域。今年共籌劃安排了249項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)。其中，質(zhì)量提升活動(dòng)61項(xiàng)，質(zhì)量宣傳活動(dòng)65項(xiàng)，質(zhì)量整治活動(dòng)30項(xiàng)，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)活動(dòng)12項(xiàng)，群眾性質(zhì)量活動(dòng)81項(xiàng)。

質(zhì)檢總局黨組書記、副局長(zhǎng)侯建國(guó)在其署名文章《從源頭夯實(shí)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)》中也指出，今年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)以“大力提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”為主題，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，聚力全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從具體的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量抓起，一個(gè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品開展質(zhì)量提升行動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量獲得感，提升國(guó)家質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

防水產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)，一直以來(lái)都是質(zhì)檢總局質(zhì)量提升工作的重點(diǎn)，在今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)中，各地也紛紛行動(dòng)，開展防水行業(yè)質(zhì)量提升工作。

防水行業(yè)質(zhì)量問(wèn)題多

自2012年起，建筑防水產(chǎn)品就被質(zhì)檢總局列入年度質(zhì)量提升工作的重點(diǎn)產(chǎn)品之一。然而，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局2012年全國(guó)建筑防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量“三查”(產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查、企業(yè)生產(chǎn)條件檢查和無(wú)證生產(chǎn)清查)結(jié)果來(lái)看，一些關(guān)鍵性、安全性指標(biāo)仍存在較大隱患。2016年質(zhì)檢部門更出動(dòng)執(zhí)法人員4536人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1072家次，查辦違法案件137起，查獲假冒偽劣建筑防水卷材產(chǎn)品貨值215.6萬(wàn)元。

中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)公布的數(shù)字顯示，我國(guó)擁有生產(chǎn)許可證的防水材料生產(chǎn)企業(yè)有1400家，而沒有許可證的企業(yè)卻有500多家。2012年中國(guó)建筑防水行業(yè)的銷售收入2000多億元，而無(wú)證企業(yè)的銷售收入?yún)s達(dá)到600億元，占到整個(gè)行業(yè)收入的30%以上。

由于業(yè)內(nèi)大量存在無(wú)證生產(chǎn)、技術(shù)落后、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小型企業(yè)，這些企業(yè)用幾十萬(wàn)就能裝備一條生產(chǎn)線，為了獲取利潤(rùn)，采用質(zhì)量等級(jí)較低的原材料，在生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)加入再生材料或是其他添加劑，生產(chǎn)出來(lái)的防水材料性能低下甚至不具備防水功能。

為了獲取利潤(rùn)，還有部分不法企業(yè)制假販假，打著名牌商標(biāo)的幌子做虛假宣傳，實(shí)際上卻是“貼牌”生產(chǎn)，使得假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。不僅損害了行業(yè)聲譽(yù)，攪亂了市場(chǎng)，更使得建筑滲漏頑疾加重。

防水行業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題還存在于施工。對(duì)于防水工程來(lái)講，施工重要性不亞于材料。但在行業(yè)內(nèi)，防水施工大量被無(wú)資質(zhì)、有掛靠關(guān)系的施工單位取得。由于缺乏對(duì)防水材料、建筑不同部位防水需求相關(guān)知識(shí)的了解，再加之施工粗放，使得工程質(zhì)量存在隱患。此外，還有部分防水企業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的施工培訓(xùn)，使得工人水平參差不齊，也為防水工程質(zhì)量留下了隱患。

正是由于防水材料、防水施工都存在不少問(wèn)題，建筑滲漏已經(jīng)成為“家常便飯”。根據(jù)中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)和零點(diǎn)調(diào)查公司的調(diào)查數(shù)據(jù)，全國(guó)房屋的平均滲漏率為65%，地下建筑的滲漏率更是超過(guò)了80%，而滲漏導(dǎo)致的鋼筋生銹、混凝土開裂等情況將會(huì)直接威脅建筑安全，也使得我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》中關(guān)于“重要建筑和高層建筑使用年限為100年，一般建筑的使用壽命為50~100年”規(guī)定成為天方夜譚。

以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展

近十年來(lái)，防水行業(yè)隨著房地產(chǎn)行業(yè)的興盛而實(shí)現(xiàn)了爆炸式的發(fā)展。但在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后也隱藏著諸如“非標(biāo)”產(chǎn)品橫行、施工不規(guī)范等阻礙行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為了解決建筑滲漏情況，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須多方入手提升防水行業(yè)產(chǎn)品、施工等質(zhì)量水平。

作為防水行業(yè)的主體，防水企業(yè)，特別是業(yè)內(nèi)大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量提升的工作中率先垂范。不但應(yīng)拒絕生產(chǎn)并抵制“非標(biāo)”產(chǎn)品，更應(yīng)當(dāng)積極提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)，倒逼低端落后產(chǎn)品退出市場(chǎng)，同時(shí)也要向防水行業(yè)發(fā)展較為成熟、技術(shù)更加先進(jìn)的歐美等國(guó)取經(jīng)，學(xué)習(xí)他們的技術(shù)，引進(jìn)或自主研發(fā)一些先進(jìn)的防水材料，引導(dǎo)行業(yè)向新向好。對(duì)于提供施工服務(wù)的防水企業(yè)來(lái)說(shuō)，還要定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化施工，用“工匠精神”對(duì)待每一個(gè)工程，進(jìn)而提升防水工程質(zhì)量水平。

防水行業(yè)質(zhì)量提升也離不開政府的支持與推動(dòng)。針對(duì)假冒偽劣防水材料充斥市場(chǎng)、業(yè)內(nèi)低端落后產(chǎn)能居多等情況，一方面，需要政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的抽查頻率和處罰力度，加速偽劣產(chǎn)品退出市場(chǎng)；另一方面，政府也應(yīng)發(fā)揮“有形之手”作用，通過(guò)行政手段，出臺(tái)相關(guān)限禁政策，淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)品。同時(shí)，也應(yīng)組織編制產(chǎn)品、施工標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升與推廣促質(zhì)量水平的提高。

行業(yè)協(xié)會(huì)在防水行業(yè)質(zhì)量提升工作中也應(yīng)充分發(fā)揮作用。作為政府和企業(yè)間的“傳聲筒”，協(xié)會(huì)不僅要將政府的有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)宣傳、推進(jìn)落實(shí)，也要將企業(yè)，特別是中小企業(yè)在質(zhì)量提升過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，推促解決。

此外，作為防水產(chǎn)業(yè)鏈的下游，開發(fā)商通常以價(jià)格作為選擇材料的唯一標(biāo)準(zhǔn)，最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)屢見不鮮，對(duì)于防水材料的品質(zhì)和施工水平關(guān)注不足。普通民眾在生活中雖然飽受建筑滲漏的困擾，但卻對(duì)防水知識(shí)不關(guān)心、不了解，使得一些品質(zhì)低下的防水材料能在市場(chǎng)上立足。因此，也需要加強(qiáng)對(duì)防水知識(shí)的宣傳教育，讓低質(zhì)產(chǎn)品在市場(chǎng)上沒有立足之地，進(jìn)而促使企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。

防水行業(yè)質(zhì)量提升不僅關(guān)系到行業(yè)未來(lái)發(fā)展，更與建筑安全和壽命息息相關(guān)。因此，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等應(yīng)多方入手，不斷提升防水產(chǎn)品、施工的質(zhì)量，讓滲漏這一“建筑癌癥”能夠徹底被攻克，同時(shí)助推行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。