假冒防水材料泛濫 打假維權(quán)迫在眉睫

5月4日，暴雨夜襲廣州城。受強(qiáng)降雨影響，廣州多處地方遭水浸，天河奧林匹克體育中心羽毛球館甚至因暴雨過大出現(xiàn)坍塌。
雨季來臨，又到了考驗一個城市良心的關(guān)鍵時刻。同時面臨考驗的，還有建筑防水質(zhì)量。是漏還是不漏?這是個問題。
去年的深圳機(jī)場及石家莊火車站都因一場暴雨成為關(guān)注的焦點(diǎn)。漏水，不獨(dú)是公共建筑不能承受之痛，更是廣大普通百姓難以言說之苦。
今年3·15期間，全國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布2014年受理投訴情況報告，去年全年共接到房產(chǎn)及建材類投訴24599件。房屋質(zhì)量問題仍然是爭議投訴的焦點(diǎn)之一，達(dá)到全部投訴的49.1%，可見質(zhì)量問題已經(jīng)成為房屋首要解決的難題。其中，漏水、滲水問題，外墻面脫落，以及墻壁裂痕等問題較為突出。
住宅滲漏問題已經(jīng)是我國房屋建筑的質(zhì)量通病，甚至一些房屋陷入“年年漏，年年修，越修越漏，越漏越修”的尷尬境地。
一、我國建筑壽命“50年罕見，30年普遍”!
建筑的基本功能是遮風(fēng)避雨，應(yīng)滿足安全性、適用性和耐久性等特點(diǎn)，為人類提供安全、健康和舒適的生活環(huán)境。但逐年攀高的滲漏率卻使得人們?yōu)闈B漏帶來的安全隱患和煩惱而擔(dān)憂。
中國建筑防水協(xié)會和零點(diǎn)調(diào)查2014年7月份合作發(fā)布的最新調(diào)查數(shù)據(jù)表明，中國城市滲漏率達(dá)到95.33%，地下室滲漏率達(dá)到57.51%。目前在中國，建筑滲漏已成為除建筑結(jié)構(gòu)之外影響建筑質(zhì)量的第二大問題，被稱為“建筑癌癥”。
房屋滲漏帶來的危害是嚴(yán)重且影響深遠(yuǎn)的。最直觀的是影響建筑的結(jié)構(gòu)安全和使用壽命。目前我國建筑物的壽命出現(xiàn)了“50年罕見，30年普遍”的怪現(xiàn)象，這與我國《民用建筑設(shè)計通則》中關(guān)于“重要建筑和高層建筑使用年限為100年，一般建筑的使用壽命為50-100年”的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)?！苯ㄖ锶绱恕岸堂保坏斐闪速Y源和人力、財力的巨大浪費(fèi)，還產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，嚴(yán)重污染環(huán)境。
滲漏不但造成各種工業(yè)原料的無謂流失，腐蝕設(shè)備等器材，更是眾多安全事故發(fā)生的源頭。建筑物的滲漏時間長了，會導(dǎo)致鋼筋膨脹，水泥表面異樣，對室內(nèi)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。人長期處于潮濕環(huán)境中容易引發(fā)各種疾病，可以說，滲漏對人們生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了重要影響。
二、“李鬼”為何如此肆意橫行
引起房屋漏水原因很多，包括設(shè)計、材料、施工、維護(hù)等，而建筑防水材料作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)性材料，它的質(zhì)量會直接影響房屋的質(zhì)量，是導(dǎo)致建筑滲漏的重要因素之一。
目前，防水行業(yè)擁有生產(chǎn)許可證的正規(guī)企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，生產(chǎn)工藝落后、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)數(shù)量偏多，且多數(shù)為落后產(chǎn)能。更有甚者，無證生產(chǎn)和制假售假窩點(diǎn)已經(jīng)形成半公開化的“基地”。這些矛盾反映到市場上，就是以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)誠信為代價的低價競爭，導(dǎo)致企業(yè)偷工減料、以次充好、生產(chǎn)大量假冒偽劣和不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防水產(chǎn)品的現(xiàn)象嚴(yán)重。
多家防水企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，假冒防水材料的生產(chǎn)窩點(diǎn)在全國分布很廣，東到山東壽光，南達(dá)江蘇吳江、浙江湖州，西至陜西神木，北通遼寧盤錦，涵蓋了國內(nèi)各個區(qū)域，可以構(gòu)成一個造假地圖了。
有需求才有供給。這些假冒偽劣產(chǎn)品的存在是由于建筑工程管理制度的缺陷和監(jiān)管不力造成的。
我國建筑防水工程招標(biāo)多采用最低價中標(biāo)，中標(biāo)價格低于成本價早已屢見不鮮，這些導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，給假冒偽劣產(chǎn)品創(chuàng)造了市場空間。在2000多家防水材料生產(chǎn)企業(yè)中，有500多家無證生產(chǎn)企業(yè)。它們提供的假冒偽劣產(chǎn)品大量地流入建筑工地，眾多有證企業(yè)受此需求的影響亦在生產(chǎn)“非標(biāo)”產(chǎn)品。
防水材料的終端市場是建筑工程，而工程領(lǐng)域也亂象嚴(yán)重，工程監(jiān)理制度流于形式，工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)重不力，沒有把住材料和施工的質(zhì)量關(guān)。
工程定額造價偏低，嚴(yán)重背離了市場法則。雖然建筑防水的重要性僅次于結(jié)構(gòu)，但防水造價卻只占建筑總造價的百分之一不到。
防水工程被層層分包現(xiàn)象十分普遍，工程款被各種名義擠占挪用;此外，施工資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，施工工人缺乏必要的勞動技能，再好的材料也保證不了防水工程質(zhì)量。
落后產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)鋌而走險，政府監(jiān)管不力形成市場空間。大量假冒偽劣和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防水產(chǎn)品，以及無資質(zhì)、無技能的施工隊占據(jù)了建筑工地的主要市場，形成一條“黑色”的產(chǎn)業(yè)鏈，其結(jié)果是給建筑防水工程質(zhì)量和建筑主體安全帶來不可估量的隱患。

三、“李逵”聯(lián)手打假維權(quán)
假冒偽劣的防水材料在建筑市場的猖獗程度，可能是哪個產(chǎn)品都無法比擬的，也正是這種猖獗，給一些守法經(jīng)營的大企業(yè)帶來了巨大損失。
據(jù)記者的暗訪調(diào)查，無證生產(chǎn)的企業(yè)所用原料一般都是廢舊瀝青，價格與正規(guī)的瀝青相差了十多倍。因此盡管假冒偽劣的防水材料售價很低，但利潤也比正規(guī)廠家高出很多倍。
面對這些無證生產(chǎn)廠家對自身利益的侵害，不少正規(guī)的防水生產(chǎn)企業(yè)選擇自主維權(quán)，重拳打假。
深圳卓寶科技集團(tuán)早在2012年4月即推出舉報有獎?wù)?，重拳打假，重獎舉報：凡向卓寶科技提供打假的有效線索，經(jīng)執(zhí)法部門打假成功，做出相應(yīng)判決之后，卓寶科技即給予舉報者重獎。凡舉報的假冒產(chǎn)品，每平方米獎勵人民幣10元，最高限額為10萬元。在2014年的打假行動中，涉案人受到刑事處罰的案件4件，受到工商處罰的約20件，繳獲侵權(quán)物品約30萬平方米。
2013年6月18日，經(jīng)廣東科順化工實業(yè)有限公司舉報，清遠(yuǎn)市清新區(qū)工商局在某防水工程工地檢查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場待用的防水卷材產(chǎn)品涉嫌侵犯科順公司持有的“APF”商標(biāo)專用權(quán)。侵權(quán)事實核實后，清新區(qū)工商局查封并沒收了侵權(quán)商品，同時責(zé)令侵權(quán)人張某立即停止侵權(quán)行為，并對其處以罰款60000元。
廣西金雨傘防水裝飾有限公司自2014年1月以來，在全國范圍內(nèi)開展打擊假冒金雨傘防水產(chǎn)品的各項維權(quán)行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到目前，已向各地主管部門報案假冒行為的案件超過了20起，涉及區(qū)域有湖北、江西、廣西、廣東、四川、江蘇等省份。
遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司同樣飽受假冒困擾。大禹防水2014年推出了歷時三年研發(fā)的紅芯分子粘防水卷材這款專利產(chǎn)品，但現(xiàn)在市場上已有“白芯”、“綠芯”、“藍(lán)芯”等仿冒產(chǎn)品。2014年7月，盤錦市公安局在遼寧省公安廳配合下，在遼寧省本溪市聯(lián)合端掉了一家生產(chǎn)“假大禹”的廠家。當(dāng)場查獲假冒打印的產(chǎn)品20000余平方米，抓獲造假者，并現(xiàn)場將造假設(shè)備拆毀，極大地打擊了造假者的囂張氣焰。
各品牌企業(yè)先后展開的單方面的打假行動雖有成效，但相對于市場現(xiàn)狀，個別企業(yè)已明顯感覺一個企業(yè)打假力量單薄，多家企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來一起打假。
4月18日，廣東科順化工實業(yè)有限公司、廣西金雨傘防水裝飾有限公司、遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司、深圳市卓寶科技集團(tuán)4家企業(yè)聯(lián)合召開會議，共同委托廣東利人律師事務(wù)所開展維權(quán)打假行動。會議達(dá)成“聯(lián)合打假維權(quán)，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”的共識。
據(jù)介紹，這4家企業(yè)聯(lián)合打假主要是維護(hù)品牌的價值，保護(hù)企業(yè)名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品不被冒用，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。具體打擊對象則主要集中在生產(chǎn)、銷售假冒產(chǎn)品的工廠及工地。
四、凈化市場環(huán)境需多管齊下
隨著國家對建筑防水行業(yè)的逐漸重視，先后出臺了針對行業(yè)的各種政策，行業(yè)正由混亂向規(guī)范發(fā)展，由“不被重視”向“不可小視”的發(fā)展格局已經(jīng)確立。建筑防水行業(yè)正處于面臨轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化重組的重要時刻。
2014年10月11日，31家防水企業(yè)發(fā)起成立了“建筑防水行業(yè)打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)”。成立打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)，旨在提升我國建筑防水產(chǎn)品整體質(zhì)量，杜絕假冒偽劣建筑防水產(chǎn)品的生產(chǎn)和蔓延，推動我國建筑防水行業(yè)健康發(fā)展。
31家企業(yè)參與的打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)與行業(yè)已有的13家大型骨干企業(yè)組成的“促進(jìn)防水行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、6個省市的骨干企業(yè)組成的區(qū)域聯(lián)盟，近100家企業(yè)構(gòu)成了行業(yè)健康發(fā)展的中堅力量，對行業(yè)質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和落實企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任都具有重要意義。
為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，減少資源浪費(fèi)，讓人們更好地安居樂業(yè)，讓防水行業(yè)經(jīng)營的空氣更加清新，拒絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，拒絕造假用假，應(yīng)當(dāng)成為大眾意識。同時，只有調(diào)動政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的力量，齊抓共管，綜合治理，才能還防水行業(yè)市場一片藍(lán)天，降低建筑滲漏率。